Thứ ba, 24-04-2018

Hợp tác công tư - Động lực tái cơ cấu ngành nông nghiệp

14/06/2016
Hợp tác công tư trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp triển khai theo Nghị định 15/2015 của Thủ tướng Chính phủ sẽ thúc đẩy tái cơ cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, góp phần tăng cường vai trò của doanh nghiệp tư nhân, kết nối sản phẩm tới thị trường, đáp ứng yêu cầu của các Hiệp định thương mại tự do

 

Các khu vực trồng khoai tây trong mô hình hợp tác công tư thực hiện bởi Công ty Pepsi tại Tây Nguyên

(Nguồn: Pepsico Việt Nam)

 

Ngành Nông nghiệp trước ngưỡng cửa hội nhập

Theo cập nhật từ Trung tâm hỗ trợ hội nhập WTO, Việt Nam đã tham gia và hoàn tất đàm phán 12 hiệp định thương mại tự do (FTA) song phương và đa phương. Các hiệp định thương mại tự do thông qua việc giảm thuế sẽ mở ra thị trường toàn cầu cho các sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp từ khu vực Châu Á: Nhật Bản, Hàn Quốc,..đến các nước Châu Ấu và Châu Mỹ. 

 

STT

Hiện trạng của FTA

FTA - Quốc gia đối tác

1

Việt Nam tham gia với tư cách là thành viên ASEAN

FTA: Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Úc, Newzeland

2

Việt Nam tham gia độc lập

FTA: Chile, Nhật Bản, Hàn Quốc, Liên minh Kinh tế Á Âu

3

Việt Nam đã ký và chuẩn bị đi vào hiệu lực

EU, TPP

4

Việt Nam đang thương lượng 

FTA ASEAN– Hồng Công (Trung Quốc), FTA với Khối thương mại tự do Châu Âu (EFTA), Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP)

Các hiệp định thương mại tự do (FTA) Việt Nam tham gia và đang thương lượng

 

Ngành Nông nghiệp được nhìn nhận là hưởng lợi từ các FTA do sản phẩm tập trung vào xuất khẩu. Theo đó, năm 2015, các mặt hàng nông, lâm, thủy sản chiếm khoảng 18,5% giá trị xuất khẩu hàng hóa cả nước, trong đó nông sản đóng vai trò chủ lực chiếm 8,6%, tiếp theo là lâm sản (4,2%), thủy sản (4%). Trước ngưỡng cửa mở cửa thị trường, các ngành hàng chủ lực của Việt Nam sẽ đối diện với cạnh tranh khắc nghiệt từ các sản phẩm thương mại quốc tế, đồng thời áp lực đáp ứng tiêu chuẩn cao để thâm nhập thị trường toàn cầu.

 

Để chuẩn bị cho cách tiếp cận thị trường mới, từ năm 2013, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã triển khai Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững trong đó quan điểm tăng cường sự tham gia của tất cả các thành phần kinh tế; đẩy mạnh phát triển đối tác công tư (PPP); nông dân và doanh nghiệp trực tiếp liên kết để tăng cường hiệu quả sản xuất kinh doanh.

 

Hợp tác công tư trong lĩnh vực Nông, Lâm, Ngư nghiệp

Khởi động từ Sáng kiến tại Diễn đàn kinh tế thế giới, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã xây dựng nhóm hợp tác công tư đối với 7 mặt hàng: Cà Phê, Chè, Rau, Thủy sản, Lúa gạo, Tài chính nông nghiệp, Ngành hàng chung. Các ngành hàng được phát triển thí điểm bởi các công ty trong nước và quốc tế có kinh nghiệm, năng lực trong ngành như Pepsi, Unilever, Nestle, Metro, Bayer, Minh Phú,…

 

 

Một số công ty đa quốc gia tham gia đối tác công tư ngành nông nghiệp

 

Trong lĩnh vực Nông nghiệp và Thủy sản, sự tham gia trực tiếp của các Công ty tư nhân góp phần ổn định sản xuất, giảm chi phí gián tiếp, tăng chất lượng sản phẩm. Một thành tựu đáng kể là sự tham gia của Công ty Metro Cash & Carry Việt Nam vào chuỗi cung ứng thủy sản chứng nhận. Từ năm 2010, Công ty Metro đã đào tạo và chứng nhận cho 400 nhóm nông dân, trong đó 27 nhóm đã được chứng nhận Vietgap. Sản phẩm của các nhóm liên kết cung ứng cho 19 siêu thị của Metro trên địa bàn cả nước.

 

Cùng với Thủy sản, các bài học thành công của Nestle khi liên kết với nông dân sản xuất cà phê trên địa bàn Tây Nguyên giúp tăng 12% năng suất và 14% thu nhập; hay Unilever liên kết sản xuất Chè chứng nhận Rainforest Alliance, Pepsi Việt Nam tham gia sản xuất khoai tây đều là các mô hình đáng được quan tâm và nhân rộng.

 

Riêng đối với ngành Lâm nghiệp, mô hình nuôi tôm sinh thái đã chứng minh được hiệu quả cải thiện đời sống người dân ven biển và góp phần bảo vệ rừng ngập mặn. Tại Cà Mau, các công ty Thủy sản đã có cơ chế khuyến khích của UBND tỉnh để liên kết với nông dân nuôi tôm sinh thái, đồng thời đóng góp một phần lợi nhuận chi trả dịch vụ môi trường rừng. 

 

Tiếp tục đẩy mạnh các mô hình hợp tác công tư hiệu quả

Mặc dù chứng minh được hiệu quả thực tế, sự tham gia của doanh nghiệp tư nhân vào sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp vẫn còn nhiều hạn chế do đòi hòi năng lực sản xuất kinh doanh vững vàng để bao tiêu vùng nguyên liệu trong điều kiện biến động thị trường. Tại thời điểm hiện tại, Sáng kiến đối tác công tư của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn mới chỉ thu hút được các tập đoàn đa quốc gia và công ty lớn. Sự tham gia của các công ty trong nước chủ yếu trong lĩnh vực lúa gạo.

 

Để các mô hình hợp tác công tư trong lĩnh vực nông nghiệp được nhân rộng, các cơ quan quản lý Nhà nước cần nghiên cứu ban hành thêm các chính sách khuyến khích ưu đãi, đồng thời minh bạch hóa tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư. Một khi bộ khung pháp lý cho hợp tác công tư của ngành Nông nghiệp được hoàn thiện, sự tham gia mạnh mẽ của khối tư nhân sẽ góp phần hoàn thành mục tiêu tái cơ cấu ngành Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Thủy sản.

 

Nguồn tài liệu:

- Văn phòng Điều phối Đối tác công tư, Bộ NN&PTNT, Các bài trình bày tại các hội thảo hợp tác công tư ngành Nông nghiệp năm 2014, 2015, 2016

- Báo Hải Quan Việt Nam, Tình hình xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam tháng 12 và năm 2015

- Báo Công Thương, Xuất khẩu nông lâm thủy sản năm 2015

- Báo Sài Gòn Giải Phóng, Việt Nam tham gia và hoàn tất 12 hiệp định thương mại tự do, 2015

Hoàng Trọng Nam  

 


Các tin cũ hơn

Các tin mới hơn

Link liên kết

Thông tin thời tiết
Tỷ giá ngoại tệ
Lịch phát sóng
ATM
cá koi, ca koi nhat ban, ca koi viet may loc be ca thiet ke thi cong ho ca koi dep Thức ăn cho các loại cá cảnh